廣東省安全生產(chǎn)委員會辦公室、應急管理廳5月4日通報，“5·1”廣東汕尾一起有限空間4名作業(yè)人員死亡的事故，由于未落實有限空間作業(yè)安全管理要求所致，暴露企業(yè)安全管理混亂等問題，要求各地、各有關企業(yè)深刻吸取事故教訓，落實落細落小有限空間風險防控措施。
事故概況
2021年4月13日，信利半導體有限公司與汕尾精新科技有限公司簽訂合約，將第二廠區(qū)26號廠房1樓D1水房RO水箱（長寬高：4.5×4.5×3.5米）進行PVC水管連接件更換、水箱修補和清洗作業(yè)委托給對方。
5月1日上午，汕尾精新科技有限公司4名作業(yè)人員在完成水箱PVC水管連接件更換、水箱修補作業(yè)后離開水房。下午2時15分左右，4名作業(yè)人員陸續(xù)進入水房進行水箱清洗作業(yè)。4時20分，該廠區(qū)設備科科長發(fā)現(xiàn)4名作業(yè)人員趴在水箱底部水面上（水深約50厘米），后經(jīng)搶救無效死亡。
事故原因
4名作業(yè)人員在進入水箱作業(yè)前未落實有限空間作業(yè)安全管理“先通風、后檢測、再作業(yè)”等要求，冒險進入氧含量不足（救援時檢測氧含量為7.5%）水箱內作業(yè)而窒息死亡。
事故教訓
省安委辦、省應急管理廳在“五一”節(jié)前反復強調要做好清池作業(yè)、外包工程和設施設備檢維修等重點環(huán)節(jié)安全防范，但仍發(fā)生了這起事故，暴露出事故企業(yè)對有限空間作業(yè)、外包工程管理上存在思想不重視、管理不到位、措施不落實的問題。
企業(yè)安全管理混亂。安全管理主體責任不落實，未設置專門的安全生產(chǎn)管理機構，管理制度流于形式，未配備與有限空間作業(yè)相關的應急救援物資。
有限空間作業(yè)混亂。未落實有限空間作業(yè)“七不準”的要求，事故的作業(yè)人員在未通風、未檢測、未配備相關勞動防護用品的情況下，違規(guī)冒險進入有限空間作業(yè)。廠區(qū)內有限空間風險辨識不正確、不全面，作業(yè)前無審批、作業(yè)中無監(jiān)護、作業(yè)后無確認，防控措施流于形式。
外包施工管理混亂。發(fā)包單位未對承包單位的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調、管理，以包代管、包而不管。信利半導體有限公司將水箱清洗等相關作業(yè)發(fā)包給汕尾精新科技有限公司后，未簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議。
安全教育工作不到位。汕尾精新科技有限公司只有8名固定員工，為解決人員不足問題，臨時聘用人員，在未組織培訓的情況下參加水箱維修清洗作業(yè)，安全意識嚴重不足、安全技能缺乏。
通過該起事故，每個企業(yè)都應該敲響安全生產(chǎn)管理警鐘，此次事件具體來講就是有限空間下導致的安全事故，寶曼咨詢深耕EHS安全管理20多年，今天就來為大家普及一下有限空間的注意事項。
什么是有限空間作業(yè)？
有限空間作業(yè)，是指封閉或者部分封閉，與外界相對隔離，出入口較為狹窄的空間里面進行工作，這樣的空間一般自然通風不良，易造成有毒有害、易燃易爆物質積聚或者氧含量不足等特點，在這樣的空間下工作很容易導致安全事故的發(fā)生。
常見的有限空間有哪些？
一般來說常見的有限空間可以按照空間屬性分為三大類，
第一類是密閉或半密閉設備，貯罐、如船艙、壓力容器、反應塔（釜）、車載槽罐、煙道、管道、冷藏箱、鍋爐等；
第二類是地下有限空間：地窖、如地下管道、沼氣池、地下室、隧道、污水池（井）、地坑、地下倉庫、廢井、地下工程、化糞池、暗溝、下水道、涵洞等；
第三類是地上有限空間：如垃圾站、儲藏室、發(fā)冷庫、糧倉、溫室、酒糟池、酵池、料倉等。
有限空間作業(yè)一般需要做什么準備？
由于有限空間的危險性比較高，在開始作業(yè)之前，企業(yè)應當按照嚴格的安全管理體系做好全方位的安全措施，比如：：
第一，開工前要對作業(yè)環(huán)境進行安全評估，找出并排查安全風險，同時制定好相對應的應急預案，并報經(jīng)本企業(yè)負責人批準。
第二，開工前做好明確的作業(yè)方案，并且根據(jù)方案內容制定相對應的安全管理方案，把每個環(huán)節(jié)的安全因素都要考慮好，并且做到位，比如：通風、監(jiān)測、防護、照明等安全防護設施和個人防護裝備。
第三，開工前進行安全培訓，這個是老話長談的，開工前每一次做好相對應的安全培訓，強調安全注意事項，即使千變一律也要不斷重申，生命無價。
有限空間作業(yè)中發(fā)生事故后，現(xiàn)場有關人員應當立即向企業(yè)負責人報告，禁止盲目施救，防止事故后果擴大。企業(yè)有關負責人員接到事故報告后，要立即啟動應急預案，并按照預案響應程序，組織應急救援人員開展救援。
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